衡阳蒸湘区：“清廉大厅”建设的“1+2+5”蒸湘模式

红网时刻 通讯员 全素瑶 衡阳报道

(资料图片)

“足不出户，就轻松办理了公司的注册，实在是意想不到的高效便捷。”日前，市民张先生谈起在衡阳市蒸湘区政务服务中心窗口办理业务的经历，对工作人员高效热情的服务赞赏有加。

市民在政务服务中心办理业务。

今年，蒸湘区以创建一个品牌“蒸好办”，建立两项制度，力推五种评价模式推进“清廉大厅”建设，进一步提升窗口服务水平和服务效能，深受当地企业和群众好评。

一个品牌“蒸好办”打造蒸湘政务形象

蒸湘区围绕规范窗口服务行为，提升窗口服务效能，增强企业群众获得感和幸福感这一目标，坚持夯基础，抓队伍，强保障，有力推动“放管服”改革与清廉创建相结合。制定了《蒸湘区“清廉大厅”建设实施方案》，成立“清廉大厅”建设领导小组，从强化清廉意识、构筑清廉堡垒、规范审批行为、推行标准服务、提高服务质量、整治窗口腐败、完善工作制度、强化教育培训、营造清廉环境、强化效能监督等各个方面，明确了“清廉大厅”建设的职责任务，并召开专题会议。

“清廉大厅”建设统揽一个区本级政务中心，四个行业大厅和五个镇街政务中心，在全区上下打造一支高素质的政务服务队伍，保障“清廉大厅”的建设力量，淬炼政务队伍。将“清廉大厅”建设工作纳入年度目标考核重要内容，由“清廉大厅”建设领导小组组长带队深入到四个行业大厅和五个镇街政务中心进行督查，现场交办问题，推动工作落地见效持续见好，强化以督带建。

两项制度提升政务服务水平

为进一步落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等，出台了《蒸湘区政务服务中心窗口工作绩效考核办法》（试行）和《蒸湘区政务服务中心大厅值班工作制度》，细化了《蒸湘区政务服务中心考勤管理制度》，将“清廉大厅”建设与专项检查业务工作、窗口纪律、投诉评议三大重点内容纳入考核办法，制度固廉夯实“廉根基”，为“清廉大厅”建设保驾护航；该局班子成员带领所有工作人员下沉区政务服务大厅，化身办事群众和窗口工作人员，体验部分高频事项，听取办事群众意见建议，了解办事过程中存在的堵点、难点，“真体验”解决“真问题”，“真暖心”带来“真满意”。在实际工作中，实行“审核合一，一人通办”制度，实现企业开办设立登记时间从1个工作日压缩至0.5个工作日，各类市场主体设立业务均实现“最多跑一次”，提升企业开设服务效率，作风引廉激发“廉动力”。并联动该区纪委监委定期或不定期对政务服务中心各窗口履职情况进行抽查，组织工作人员集中观看反腐倡廉宣传片，开展警示教育，定期进行廉政谈话，强化廉洁意识和规矩意识，保证行政审批阳光运行，确保清廉思想入脑入心，增强窗口工作人员不想腐的思想自觉，监督考廉织密“廉防线”。全面梳理“一件事一次办”事项，深化流程再造，探索推进“极简审批”，加速推进“一网通办”和政务服务事项标准化。加快推进湘易办APP，实现一机在手，办事不难。

目前该区8048项政务服务事项中网上可办事项为7997项，网上可办率99.37%。开启“三免”服务，惠及千余家企业和上万群众，为联点社区的特殊群体提供上门服务，成为政策的摆渡人，改革践廉提升“廉质效”。

力推五种评价，畅通清廉渠道

近年来，蒸湘区政务服务中心通过设立投诉意见箱、公开监督电话、建立政务服务好差评系统、开设“办不成事”窗口等方式，把评判的主动权全部交给了办事群众，畅通投诉、评价渠道促清廉。

让群众面对面评，在窗口设置电子评价器，实行一事一评议；通过扫码即可在政务服务旗舰店上对申请材料、办事环节、办事效率、服务态度进行评价，实现扫码网上评；在大厅公布投诉热线，设置投诉快速反应通道，促成热线投诉评，及时解决群众问题；电子竖屏海选评，将窗口工作人员的信息公开在电子屏，引导群众对他们的服务进行评价；电话回访评，专人负责对企业进行回访，了解企业对政务服务的满意度和意见、建议。

截至目前已收集企业和群众评价6万余次，好评率99.3%，发现并整改问题58个，收集建议34条。清廉建设永远在路上，蒸湘区将永葆闯的精神，创的劲头，干的作风，打通服务企业群众的“最后一公里”，努力交出优异的优化营商环境清廉答卷。

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