唐河县桐河乡：开展“一宅变四园”乡村旧貌换新颜

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去年以来，唐河县桐河乡锚定“生态宜居星”创建目标，立足本乡实际，以“一宅变四园”建设为抓手，扎实推进人居环境整治工作，农村危旧房屋和残垣断壁整治工作初见成效，乡村环境面貌显著改善。

以坚强的组织和完善的机制，为“一宅变四园”建设提供制度保障。加强组织领导机制。该乡成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长的“一宅变四园”工作领导小组，实行“日报告、周调度、月通报”制度，全方位掌握残垣断壁拆除工作进度，定期召开专题会议，分析研判工作推进中遇到的的难点、堵点，精准把脉，对症施策，确保工作高效推进。目前，该乡已召开“一宅变四园”建设专题推进会议60余次，实际解决难题30余件。建设网格管理机制。坚持党建引领，搭建乡、村、组三级网格管理组织体系，在全乡划分1个乡级网格，20个村级网格和69个自然村级网格,配备网格长93人，网格员95人，全面负责危房及残垣断壁摸底排查、政策宣传、协调推进等具体事宜，实现乡、村、组协同整治，上下联动、齐抓共管，做到“千斤重担大家挑、人人身上有指标”。目前，共进行底数摸排7次，政策宣传20余次，协调群众拆除残垣断壁16处。完善考核督导机制。依托“逐村观摩，整乡推进”平台，每季度围绕“一宅变四园”主题进行逐村观摩活动，目前活动已开展4次。乡纪委及村建中心成立督查组对各村危房及残垣断壁进行常态化督查摸排，并第一时间用定位相机拍照反馈，督促村里拆除整治，包村干部和分包村委共进退、同荣辱，按照县验收方案，分包村委达不到验收标准的，包村干部年终考评不得评为优秀，扣除村组干部年终绩效工资，进一步压实工作责任。

以精准的排查和细致的宣传，为“一宅变四园”建设奠定坚实基础。全面摸清底数。结合自建房安全隐患大排查和脱贫攻坚后评估工作，由管理区书记带领乡村两级工作人员逐村逐户走访排查，并进行实地测量、拍照留底、建立台账，切实做到底数清、数字准、情况明。共摸排统计全乡危房及残垣断壁344处，占地面积约1.2万㎡。广泛细致宣传。通过大喇叭、微信群等进行政策宣传的同时，抽调土地、村建、农业等部门人员与包村干部、村两委人员亲自上门，详细讲解在拆除危房和残垣断壁工作中土地权属和补助等群众关心的问题，最大程度得到群众支持认可。强调分类施策。对建新未拆旧的、不符合一户一宅的、侵占集体土地的坚决拆除、一个不留；对在外务工常年不归的，联系其主动修缮，不能修缮的多方动员应拆尽拆；对自费拆除的农户，验收达标后予以一定奖补，充分调动群众参与积极性。

以示范的带动和系统的治理，为“一宅变四园”建设打造先进标杆。发挥党员表率。坚持党员干部带头,使群众心悦诚服,凝聚干群合力。坚持政策、意义、方案“三讲清”,干部、党员、公职人员“三带头”,尤其是村组干部、党员带头拆除危旧房屋,让群众看到公平公道。打造先进标杆。通过选树“一宅变四园”工作先进标杆，强化示范引领作用。选取桐二、李营、范营三个村为试点和申老家、邱庄等沿路沿线村为第一批拆除整治对象，以点带面，打造比、学、赶、超的标杆尺度。至目前，五个村已拆除危房及残垣断壁257处，打造“一宅变四园”117处。《吴庄村“宣、拆、治”组合拳推进“一宅变四园”》做法被省农村人居环境集中整治行动专班办公室简报印发。强化系统治理。依据群众意愿，对拆后面积较大的宅基地,群众可种果树、种蔬菜等；对面积较小的，征得群众同意后，乡村改造成游园或花园，提升群众对“一宅变四园”工作的认可度和参与度。同时，对拆除残垣断壁后的村庄提前谋划村庄亮化、美化工程，按照一村庄一特色、一房屋一景观的标准进行打造，实现人居环境全面提升。（刘振伟 尹涵）

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